His­to­rial­li­sen suu­ri TE-uudis­tus tuo työ­voi­ma­pal­ve­lut kun­tiin vuo­den vaih­tees­sa — asiak­kail­le pyri­tään tur­vaa­maan mah­dol­li­sim­man suju­vat siir­ty­mä­vai­heen pal­ve­lut

Jul­kis­ten työ­voi­ma­pal­ve­lui­den jär­jes­tä­mis­vas­tuu siir­tyy val­tiol­ta kun­nil­le vuo­den 2025 alus­sa. TE-toi­mis­tot lak­kau­te­taan ja sinua pal­vel­laan jat­kos­sa kun­tien pal­ve­lu­pis­teis­sä. Kaik­ki oulu­lai­set työn­ha­ki­jat, työ­nan­ta­jat ja yrit­tä­jät asioi­vat tam­mi­kuus­ta alkaen Business­Asemalla osoit­tees­sa Uusi­ka­tu 52. 

Uudis­tuk­sen myö­tä Suo­meen muo­dos­tuu 45 kun­tien muo­dos­ta­maa työl­li­syy­sa­luet­ta, jot­ka vas­taa­vat hal­lin­nol­li­ses­ti pal­ve­lui­den jär­jes­tä­mi­ses­tä. Oulun seu­dun työl­li­syy­sa­lu­ee­seen kuu­lu­vat Hai­luo­to, Ii, Kem­pe­le, Limin­ka, Lumi­jo­ki, Muhos, Oulu, Pudas­jär­vi, Tyr­nä­vä, Uta­jär­vi ja Vaa­la. 

Uudis­tus on his­to­rial­li­sen laa­ja, koko kun­ta­kent­tää kos­ke­va uudis­tus, joka on vaa­ti­nut kun­nis­sa monia­lais­ta varau­tu­mis­ta sekä val­mis­tau­tu­mis­ta.

– Näin mit­ta­vaan uudis­tuk­seen liit­tyy siir­ty­mä­vai­hees­sa myös pal­ve­lu­jen suju­vaa jat­ku­vuut­ta het­kel­li­ses­ti uhkaa­via haas­tei­ta. Alku­met­reil­lä eri­lai­set häi­riöt, käyt­tö­kat­kok­set ja vii­väs­tyk­set pal­ve­lus­sa ovat mah­dol­li­sia, tote­aa Kun­ta­lii­ton elin­voi­ma­joh­ta­ja Mik­ko Här­kö­nen.

-Asiak­kaat ovat kui­ten­kin tämän uudis­tuk­sen kes­kiös­sä ja kun­nat pyr­ki­vät ehkäi­se­mään ja mini­moi­maan asiak­kail­le aiheu­tu­via hait­to­ja huo­lel­li­sel­la varau­tu­mi­sel­la, Här­kö­nen jat­kaa.

TE-uudis­tus on mit­ta­va digi- ja hen­ki­lös­tö­uu­dis­tus

TE-pal­ve­lu­jen siir­ty­mi­nen kun­tiin tar­koit­taa siir­ty­mis­tä val­tion kes­ki­te­tys­tä jär­jes­tel­mäs­tä hajau­tet­tuun kun­ta­poh­jai­seen pal­ve­lu­jär­jes­tel­mään. Vaik­ka TE-toi­mis­tot lak­kau­te­taan, ELY-kes­kus­ten sekä TE-toi­mis­to­jen kehit­tä­mis- ja hal­lin­to­kes­kus eli KEHA-kes­kus hal­lin­noi jat­kos­sa­kin työn­ha­ki­joi­den ja työ­nan­ta­jien oma-asioin­ti­ka­na­via, Työ­mark­ki­na­to­ria sekä kes­ki­tet­tyä asia­kas­tie­to­jär­jes­tel­mää. 

Kun­nat käyt­tä­vät kes­ki­te­tyn asia­kas­tie­to­jär­jes­tel­män lisäk­si omia jär­jes­tel­mi­ään esi­mer­kik­si avus­tus­ten mak­sa­mi­ses­sa ja muu­tos­ten­haus­sa. Val­mis­te­lun aika­na kun­tien on pitä­nyt raken­taa uusia raja­pin­to­ja ja var­mis­tua yhteen­so­pi­vuu­des­ta tie­don­hal­lin­nan, arkis­toin­nin, käyt­tä­jä­hal­lin­nan sekä asiak­kuuk­sien siir­ron onnis­tu­mi­sek­si niin kun­nan sisäl­lä kuin kun­tien ja työl­li­syy­sa­luei­den että kun­tien ja val­tion välil­lä. TE-uudis­tus on siten myös mit­ta­va digi­uu­dis­tus.

– Käy­tän­nös­sä siir­ty­mi­nen uuteen mal­liin niin tie­to­jär­jes­tel­mien, asia­kas­siir­to­jen kuin käyt­tö­oi­keuk­sien­kin osal­ta tapah­tuu yhden yön aika­na, kiteyt­tää Kun­ta­lii­ton eri­tyis­asian­tun­ti­ja Ilo­na Koto.

– Mikä­li asiak­kai­den tie­to­jen siir­ty­mi­ses­sä val­tiol­ta kun­nil­le tai tie­to­jär­jes­tel­mien käyt­töö­no­tos­sa ilme­nee ongel­mia, voi tämä näkyä asiak­kail­le esim. mak­sa­tus­ten vii­väs­ty­mi­se­nä tai asia­kas­pal­ve­lun ruuh­kau­tu­mi­se­na, Koto tar­ken­taa.

Uudis­tuk­sen myö­tä kun­tiin siir­tyy liik­keen­luo­vu­tuk­sel­la rei­lut 4400 työl­li­syy­den edis­tä­mi­sen asian­tun­ti­jaa TE-toi­mis­tois­ta. Kun­nil­la ei kui­ten­kaan ole toi­mi­val­taa käy­dä siir­ty­vän hen­ki­lös­tön osal­ta muu­tos­neu­vot­te­lu­ja kuin vas­ta uudis­tuk­sen toteu­tu­mi­sen jäl­keen eli 1.1.2025.

–Yhteis­toi­min­ta­neu­vot­te­lui­den käy­mi­nen vie aikaa, mikä tar­koit­taa, että hen­ki­lös­tö ei pää­se aloit­ta­maan työs­sään täy­del­lä tehol­la heti vuo­den alus­sa. Tämä voi näkyä esi­mer­kik­si asia­kas­pal­ve­luai­ko­jen saa­mi­ses­sa, lausun­to­jen laa­ti­mi­ses­sa ja vii­väs­ty­mi­se­nä mak­sa­tuk­sis­sa, Här­kö­nen lisää.

Kun­nis­sa vah­va tah­to­ti­la tur­va­ta asiak­kail­le suju­va siir­ty­mä

Hen­ki­lö- ja yri­tys­asiak­kaat ovat TE-uudis­tuk­sen kes­kiös­sä ja kun­nat pyr­ki­vät ehkäi­se­mään ja mini­moi­maan asiak­kail­le aiheu­tu­via hait­to­ja huo­lel­li­sel­la varau­tu­mi­sel­la. 

Kun­nat eivät läh­de raken­ta­maan uut­ta pal­ve­lua tyh­jäs­tä, vaan esi­mer­kik­si ennen vuo­den vaih­det­ta syn­ty­neet pal­ve­lu- ja mak­sa­tus­ve­lat siir­ty­vät kun­tiin sel­lai­se­naan. Kun­nil­le siir­tyy KEHA:n arvion mukaan esi­mer­kik­si noin 46 000 myö­häs­sä ole­vaa har­kin­nan­va­rais­ta kulu­kor­vaus­ta, jois­ta esi­merk­ki­nä ukrai­na­lais­ten kor­vauk­set.

Lisäk­si rahoi­tus laki­sää­tei­siin teh­tä­viin on siir­ty­mäs­sä kun­tiin ali­mi­toi­tet­tu­na, ja val­tiol­ta siir­ty­vä pal­ve­lu­vel­ka tuo lisä­haas­tet­ta kun­nil­le.

– Val­tio kor­vaa kun­nil­le mak­sa­tuk­seen liit­ty­vät kulu­kor­vauk­set, mut­ta hen­ki­lö­re­surs­se­ja ei kor­va­ta. Jono­jen pur­ka­mi­nen syö jo ennes­tään vähäi­siä resurs­se­ja, Här­kö­nen ker­too.

– On sel­vää, ettei yhdes­sä yös­sä pys­ty­tä tilan­net­ta nol­laa­maan tai käyn­nis­tä­mään toi­min­taa täy­del­lä tehol­la, mut­ta kun­nat ovat val­mii­ta tart­tu­maan haas­tee­seen ja teke­vät par­haan­sa. Kun­nis­sa on vah­va tah­to­ti­la saa­da pal­ve­lu­jen muka­na siir­ty­vät jonot puret­tua, tote­aa Kun­ta­lii­ton kehit­tä­mis­pääl­lik­kö Erja Lind­berg.

–Asiak­kail­le aiheu­tu­via hait­to­ja pyri­tään kai­kin tavoin ehkäi­se­mään ja mini­moi­maan. 

Elin­voi­ma­joh­ta­ja Mik­ko Här­kö­nen koros­taa, että kun­tien tavoit­tee­na on tur­va­ta asiak­kail­le mah­dol­li­sim­man suju­vat pal­ve­lut siir­ty­mä­vai­hees­sa. Pidem­mäl­lä aika­vä­lil­lä kun­tien tavoit­tee­na on kehit­tää pal­ve­lui­ta entis­tä vai­kut­ta­vim­mak­si toteut­ta­mal­la pai­kal­li­siin tar­pei­siin sopi­via ja yksi­löl­li­ses­ti rää­tä­löi­ty­jä pal­ve­lu­ja.

Kun­nis­sa ja työl­li­syy­sa­lueil­la on käy­tös­sään eri­lai­sia toi­min­ta­mal­le­ja vuo­den­vaih­teen siir­ty­mä­vai­hee­seen. Kun­nat tie­dot­ta­vat tar­kem­min mah­dol­li­sis­ta häi­riös­tä ja nii­den vai­ku­tuk­sis­ta omis­sa kana­vis­saan.

Mikä TE-uudis­tus?

• Jul­ki­set työ­voi­ma­pal­ve­lut siir­ty­vät val­tion TE-toi­mis­toil­ta kun­tien vas­tuul­le 1.1.2025. Suo­meen syn­tyy 45 kun­tien muo­dos­ta­maa työl­li­syy­sa­luet­ta.
• Suu­rin osa alueis­ta jär­jes­tää pal­ve­lun­sa vas­tuu­kun­ta­mal­lil­la, nel­jä kun­taa jär­jes­tää pal­ve­lun­sa itse ja kak­si aluet­ta kun­tayh­ty­mä­mal­lil­la.
• TE-toi­mis­to­jen kon­sep­ti ei sel­lai­se­naan siir­ry kun­tiin, vaan uudis­tus on kun­nil­le mah­dol­li­suus teh­dä asiat uudel­la taval­la.
• TE-toi­mis­to­jen sijaan sekä hen­ki­lö- että yri­tys­asiak­kaat otta­vat jat­kos­sa yhteyt­tä omaan koti­kun­taan­sa. Jat­kos­sa saman jär­jes­tä­jän vas­tuul­la ovat esi­mer­kik­si kun­nan kou­lu­tus­pal­ve­lu­jen, elin­kei­no­pal­ve­lu­jen ja yhdys­kun­ta­ra­ken­ta­mi­sen lisäk­si myös työ­voi­ma­pal­ve­lut.
• Uudis­tus tuo pal­ve­lut lähem­mäs asiak­kai­ta. Kun­nat tun­te­vat asuk­kaan­sa ja elin­kei­noe­lä­män­sä par­hai­ten, mikä mah­dol­lis­taa pai­kal­li­siin tar­pei­siin sopi­vien ja yksi­löl­li­ses­ti rää­tä­löi­ty­jen pal­ve­lu­jen toteut­ta­mi­sen.
• Kyse ei ole vain työl­li­syy­den edis­tä­mi­ses­tä. Kun­nat saa­vat vah­vis­tu­vien perus­pal­ve­lu­jen myö­tä lisää työ­ka­lu­ja elin­voi­man edis­tä­mi­seen.